特朗普政府对境外H-1B申请征收10万美元费用后,外部申请量下降87%,签发总量减少25%。USCIS仅收到85笔缴费共850万美元,却损失约1950万美元手续费收入。新规对IT外包企业和入门级申请者冲击最大,迫使企业重新评估签证担保策略。