美国移民局发布政策备忘录，要求大部分境内调整身份(AOS)申请转为海外领事处理，申请人须离境等待签证面谈。H-1B、难民、庇护者等少数类别获豁免。此举影响超40万待审申请，移民律师质疑其法律依据，预计将面临诉讼挑战。
